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创新社会治理 夯实平安之基 ——平安中国建设系列报道之二

2019-01-16 15:59 来源:网络整理 点击(130) 点击这里在线咨询我

创新社会治理 夯实平安之基 ——平安中国建设系列报道之二

江苏南京第三十二届中国·秦淮灯会迎来客流最高峰。为防止人流过大发生意外,现场备勤的武警江苏总队千余名官兵及时搭设人墙,保护安全。

迮方宁晨 陈祥庚 王 迪摄影报道(影像中国)

■经济社会快速发展,如今的城市成为典型的陌生人社会,单位人变为社会人,“重新组织群众”成为新的课题。创新基层社会治理,必须牢牢坚持自治、法治、德治,激活社会细胞,让基层成为平安的坚强堡垒。

■在很多地方、领域,“人情社会”的观念依然存在,遇到问题,首先想到的不是法,而是人情、关系、人脉。创新社会治理,建设平安中国,必须加强法治建设,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为常态。

“在许多地方,农村土地确权遇到不少麻烦,历史遗留问题不好解决。”江苏省溧阳市戴埠镇新桥村村支书陈朝辉感慨。溧阳解决难题的办法是在全市175个行政村成立“百姓议事堂”,让群众充分参与到改革当中来,参与协商讨论有关土地确权、流转、承包、征收等涉及群众切身利益的问题,取得意想不到的良好效果。

党的十八大以来,我国基层社会治理体系更加完善,社会大局保持稳定,基层活力不断迸发。党的十九大对社会治理提出了新要求,各地围绕打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,为平安中国建设打牢坚实的基层基础。

调动全社会参与社会治理的积极性

党的十九大报告提出,建立共建共治共享的社会治理格局。共建共治共享,前提是公众参与。记者在调研采访中发现,在一些城市社区,公众对基层组织建设的知晓率、参与率还不够高。

“过去在农村老家,每次村委会换届选举,我都投了票。可自从10年前落户城市,成了城市居民,居委会在哪里、做些什么工作,知之甚少。”记者随机采访了一位市民。

随着经济社会发展,如今的城市成为典型的陌生人社会,单位人变为社会人,“重新组织群众”成为新的课题。

在北京,市直机关党组织的“双报到”活动正如火如荼地开展。市直机关的党员向所在乡镇街道村社区党组织报到,参加基层组织活动,收集反映社情民意,同时服务基层社会治理。

走进北京市门头沟区人民法院潭柘寺法庭,一张特别的地图引起记者注意。这张辖区地图上标注着一个个黑色圆点,有的地方密集,有的地方稀疏。“这是我们根据近年来审理交通事故纠纷的数据,总结出的辖区内交通事故发生图。你看,靠近潭柘寺景区的几个交通路口,交通事故发生率特别高。这与车流量大有关,也与交通标志设置不合理有关。”法庭庭长裴凌晨介绍。

总结出交通事故的规律后,潭柘寺法庭不仅向交通管理部门提出增设交通标志和设施的建议,而且与几家互联网地图公司联系,将事故高发路段标注出来,让行车人使用导航系统时能收到自动提醒,提高警惕。

共建共治共享,调动了全社会参与社会治理的积极性。记者在四川省凉山彝族自治州西昌市东城街道春城社区看到,社区服务中心内,图书阅览室、健身房等一应俱全,而书籍、设备都来自辖区内的州直机关捐赠。

“我们工作、生活在社区,建设好社区是我们义不容辞的责任。”一位州直机关工作人员说。

西昌市曾经面临严峻的治安形势,“两抢一盗”、吸贩毒等违法犯罪活动多发。西昌建立了“市、乡、村、采集点”四级网格服务管理体系,把全市划分为1441个网格,发挥网格员的“千里眼”“顺风耳”作用。去年1月24日,西昌市月华乡的网格员在巡逻中发现可疑人员,及时报警并协助抓获了3名盗窃高铁工程物资的人员。

村、社区是最基层的单元,建设好基层组织,夯实基层基础,对于平安中国建设意义重大。在采访中,记者看到,组织辖区村民、居民日夜巡防,“红袖章”对黑恶势力和违法犯罪分子的震慑、防范作用继续凸显;发挥村委会、居委会贴近群众的优势,调解邻里纠纷,“村(居)委会大妈”巧理家务事;建立网格员队伍,调动村社区党员积极性,网格员成为守护平安、服务群众的重要力量……

通过畅通公众参与基层治理的途径,充分调动各方面力量,平安建设的基础不断得到夯实。

厉行法治让越来越多的地方尝到甜头

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