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今年铁路货运再次降费 累计让利近70亿元

2019-06-06 09:50 来源:网络整理 点击(59) 点击这里在线咨询我

今年铁路货运再次降费 累计让利近70亿元

本报记者陈洁广州报道

“铁老大”再次降费了。

中国铁路总公司宣布,自5月31日起,降低专用线代运营代维护和自备机车货车检修服务收费。这是继4月1日铁路货运降价降费、让利60亿元后,铁路货运再一次降费,预计每年向货主和企业让利约9.4亿元。

中国铁路总公司有关部门负责人表示,这是为贯彻落实中央关于减税降费的部署要求,切实降低社会物流成本,减轻企业负担。

据了解,我国货运市场中,存在公路占比过高的问题。数据显示,2008年-2017年,中国的公路货运量占比由74.1%上升到78%,铁路货运量虽然有所增加,但是占比却由13.2%下降到7.8%。

未来,在政策的“加持”下,铁路货运市场将有多大的发展空间?

政策多次“加持”

从2006年开始,铁路货运市场“涨声”不断。同时,由于铁路货运重点运输产品为大宗商品这类低附加值产品,运输高附加值的“白货”如家电等不如公路货运灵活,2016年铁路货运量为333186万吨,创下2010年以来的最低点。

“铁路运输一向以大宗商品为主,之前几年,由于经济发展方式调整,煤炭等大宗商品的运输需求下降,对铁路运输不利。”中南大学交通运输学院副院长秦进接受21世纪经济报道记者采访时表示。

2017年以来,国家与地方政策频出,加之大宗商品需求上升,铁路货运的数据再次回暖。当年2月发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》提出,天津港(600717)不再接收公路运输煤炭,提升区域内铁路货运比例。

生态环境部也提出,2018年9月底前,山东、长三角地区沿海港口煤炭集疏港运输全部改由铁路;2019年底前,京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、钢铁、焦炭等大宗货物全部改由铁路运输,禁止汽运集疏港。

近期,部分省份也出台了助推铁路货运的政策。2019年5月19日消息显示,山西省人民政府办公厅发布的《山西省推进运输结构调整实施方案》提出,到2020年,全省重点煤矿企业全部接入铁路专用线,煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上,出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输。

2018年10月,国务院办公厅印发的《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》提出,与2017年相比,全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%,其中京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。

从数据上看,2017年以来,铁路货运量确实明显回暖。2017年铁路货运量为368865万吨,2018年为403000万吨,2019年前四个月,铁路货运量的同比增幅为8.2%、-2.2%、2.3%和10%,除了春节所在的2月份之外,也都保持增长态势。

“铁路运输是我国的主干运输方式。目前,铁路货运经历了从低谷振荡到缓慢恢复的过程。我认为,未来铁路货运的情势会逐步好转和发展,从数据上也能看出来。因为大批量、长距离货物适合铁路运输,尤其是600公里以上的,我认为铁路运输比公路运输更合理。”秦进表示。

降价能助力夺回市场吗?

铁路货运未来真的一片光明吗?

“这是在用行政手段推动的。目前,提升铁路货运比例面临三大难题:定价偏高、运输能力不足和终端不匹配。”北京交通大学教授赵坚接受21世纪经济报道记者采访时指出,对“公转铁”并不太看好。

赵坚认为,在这些问题无法解决的情况下,铁路货运想要迎来快速发展将面临困难。

面对运输费用偏高的问题,铁路总公司有关部门负责人介绍,2017年以来铁路总公司连续采取一系列降费措施、累计降费200多亿元。

同时,自今年4月1日起,下调铁路运输服务增值税税率。铁路总公司决定,同步对国铁运输的整车、零担、集装箱等货物运价相应下浮,取消翻卸车作业服务费等6项杂费,降低货车延期占用费等4项收费标准,主动将减税降费效应传递给下游企业,预计每年可向货主和企业让利约60亿元。

此外,自5月31日起,铁路部门将降低铁路专用线(含专用铁路)代运营代维护(以下简称代运代维)、自备机车货车检修服务收费,预计每年向广大货主和企业让利约9.4亿元。

降费有助于铁路货运夺回市场吗?

一些专家指出,目前看铁路大幅度降价的空间不大。赵坚表示,铁路货运价格在2005年到2015年出现了大幅上涨,目前还看不到大幅下降的可能。

石家庄铁道大学交通工程分院副院长牛学勤接受21世纪经济报道记者采访时表示,从运输成本上看,铁路在运输过程中的消耗一定是比汽车小的,但是价格优势没体现,这是因为铁路还需要偿还巨额的建设成本。

不过,也有专家认为,与其说铁路货运运费偏高,不如说公路货运运费偏低。

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